Sammanfattning
I Afghanistan har hemlig metamfetamintillverkning uppstått, vilket kompletterar opiatekonomin och bidrar till den globala expansionen av den olagliga marknaden för syntetiska droger. Förutom tillverkningen av kristallint metamfetamin har en olaglig marknad för syntetiska drogtabletter utvecklats i landet. Baserat på kriminalteknisk analys av över 500 prover i tablettform belyser denna Global SMART Update en drogprodukt som säljs under gatunamnet "tablett K" i Afghanistan. Tre olika typer av "tablett K" identifierades baserat på deras innehåll: en typ som innehåller metamfetamin, en typ som innehåller metamfetamin samt opioider och en typ som huvudsakligen innehåller MDMA. Förekomsten av en olaglig narkotikaprodukt i tablettform som innehåller både metamfetamin och opioider har betydelse för förståelsen av narkotikamissbruk och narkotikatillgång i och utanför Afghanistan.
Läs hela artikeln här
Nordamerika (främst USA och Mexiko) samt Öst- och Sydostasien är fortfarande de två viktigaste regionala knutpunkterna för metamfetaminhandeln. Under de senaste åren har dock metamfetaminhandeln expanderat till andra regioner. Allt större mängder har beslagtagits i Främre Orienten och Mellanöstern, Sydvästasien och Sydasien samt i Väst- och Centraleuropa, där tillverkning av metamfetamin för export har börjat på senare år. Expansionen av den illegala marknaden för metamfetamin, särskilt den ökade tillgången på kristallint metamfetamin, är förknippad med högre hälsorisker för användarna och har lett till allvarligare negativa hälsoeffekter, ökad efterfrågan på behandling och fler metamfetaminrelaterade dödsfall i vissa länder.
Afghanistan och den globala marknaden för metamfetamin
Under de senaste fem åren har bevisen för en framväxande metamfetamintillverkning i Afghanistan blivit mer definitiva, med rapporter om hemliga laboratorier i landets västra och södra provinser och ökande beslag av mängder i och runt Afghanistan. De årliga beslagtagna mängderna metamfetamin i Afghanistan ökade från 0,03 kg 2012 till mer än 1,2 ton 2019 och 2020. Under tremånadersperioden från mars till maj 2021 översteg den beslagtagna mängden på 1 358 kg metamfetamin redan de totala årliga mängderna under alla tidigare Solar Hijri-år. Denna utveckling har konsekvenser långt utanför själva Afghanistan. Under 2019 rapporterade Islamiska republiken Iran att metamfetamin med ursprung i Afghanistan stod för nästan 90 procent av allt metamfetamin på den iranska marknaden. Kombinerade beslag av metamfetamin och opiater i Iran tyder på att befintliga opiathandelsvägar kan utnyttjas även för afghanskt metamfetamin, med hjälp av ett liknande modus operandi. Sedan 2019 har metamfetamin med ursprung i Afghanistan beslagtagits i minst 11 olika länder i Asien, Europa och Oceanien, med inriktning på högprismarknader som Australien samt nya marknader i Afrika, som smugglare kan anse ha en stor tillväxtpotential på grund av sin unga, växande befolkning och befintliga användning av centralstimulerande droger. Kombinerade heroin- och metamfetaminsändningar som beslagtagits längs den östafrikanska kusten och större metamfetaminsändningar med ursprung i Sydvästasien som beslagtagits i Sydostasien och Australien stöder detta antagande.
Enligt vissa rapporter kan efedrin, som utvinns ur efedraplantor som växer i bergen i Afghanistan, ha bidragit till en expansion av metamfetamintillverkningen genom att komplettera och, åtminstone delvis, ersätta tillverkningen av metamfetamin från efedrin som utvinns ur läkemedel. Produktion av prekursorer från växtmaterial från efedra har dock ekologiska (återväxtpotential), säsongsmässiga (hårda vintrar) och geografiska (bergsterräng) begränsningar och är kanske inte praktiskt genomförbar för storskalig metamfetamintillverkning, åtminstone inte om den används som huvudsaklig eller enda källa. Nya bevis som presenteras nedan visar att farmaceutiskt efedrin fortfarande är viktigt för tillverkningen av metamfetamin i Afghanistan.
Vad är "tablett K"?
Vetenskaplig information om sammansättningen av dessa tabletter fanns inte tillgänglig förrän Afghanistans narkotikapolis (CNPA) laboratorium i Kabul, Afghanistan, kvalitativt analyserade 536 prover av beslagtagna "tablett K"-piller mellan september 2020 och mars 2021. "Tablett K" liknar "ecstasy"-tabletter till utseendet: de finns i ett brett utbud av färger och former och bär ofta logotyper från välkända varumärken. Analysen genomfördes inom ramen för ett kriminaltekniskt kapacitetsuppbyggnadsprogram inom UNODC och ger en unik inblick i en framväxande marknad för syntetiska drogtabletter i Afghanistan. Tabletterna har sålts på den inhemska narkotikamarknaden under gatunamnet "tablett K" sedan åtminstone 2016 och rapporterades innehålla olika substanser som metamfetamin eller MDMA. Mer än 40 kg av "tablett K" beslagtogs under vart och ett av Solar Hijri-åren 1397 (mars 2018 - mars 2019) och 1398 (mars 2019 - mars 2020), vilket ökade till 80 kg beslagtaget under Solar Hijri-åren 1399 (mars 2020 - 2021).
Vilka typer av "tablett K" finns på marknaden?
Tre huvudsakliga droger under internationell kontroll identifierades i "tablett K", nämligen MDMA, metamfetamin och heroin. De användes för att gruppera de analyserade proverna av "tablett K" i tre typer:
Strax under en fjärdedel av alla prover (125 eller 23 procent) innehöll MDMA och ingen metamfetamin eller heroin. Nästan alla dessa "K-tabletter" av typen "ecstasy" innehöll MDMA som enda psykoaktiva substans. Endast en tablett innehöll MDMA plus metamfetamin. Eftersom syntes av MDMA inte har rapporterats i Afghanistan är det troligt att den MDMA som fanns i dessa tabletter importerades till Afghanistan i form av pulver eller tabletter. Den antagligen importerade "tabletten K" av typen "ecstasy" kan hänföras till kategori A, den högsta av fyra priskategorier för "tabletten K" i Afghanistans system för övervakning av narkotikapriser. Med 15 till 16 US-dollar per tablett var priserna för "tablett K" i kategori A genomgående högre än andra pristyper, med ungefär dubbelt så höga priser som för typ B och C och fyra gånger så höga priser som för typ D. Det är inte otänkbart att "ecstasy"-tabletter som importeras från Europa skulle säljas till prisnivåer i kategori A i Afghanistan, eftersom detaljhandelspriserna för "ecstasy"-tabletter i EU-länderna under 2019 varierade mellan 5 och 14 euro per tablett.
Metamfetamin i "tablett K
Nästan tre fjärdedelar av de prover (398 eller 74 procent) som analyserades i laboratoriet innehöll metamfetamin, ofta i kombination med koffein (i 199 eller 50 procent av proverna), en vanlig förfalskningsämne i olagligt framställda tabletter med stimulerande effekt, samt en rad läkemedel som vanligen förekommer i t.ex. förkylningsmedicin, såsom antihistaminer (i 127 eller 32 procent av proverna) och/eller dextrometorfan (i 74 eller 19 procent av proverna).
Opioider i "tablett K
Opioider är depressiva medel, dvs. de verkar i "motsatt" riktning jämfört med droger med stimulerande effekt som amfetamin, metamfetamin och MDMA. Olagligt framställda tabletter med stimulerande effekter som finns i Sydostasien, t.ex. de metamfetamintabletter som kallas "yaba" och de amfetamintabletter som säljs som "captagon" i Mellanöstern, innehåller följaktligen vanligtvis inte opioider. Mot bakgrund av detta var det oväntat att opioider identifierades i ett stort antal prover från "tablett K". Heroinrelaterade substanser identifierades i en tredjedel (132 eller 33 procent) av de prover som innehöll metamfetamin, och tramadol i 67 eller 17 procent av proverna. Ett stort antal prover innehöll förutom tramadol även heroinrelaterade substanser.
Potentiella prekursorer för metamfetamintillverkning i Afghanistan
Fram till nyligen var de enda droger som man visste producerades olagligt i Afghanistan sådana som härrörde från jordbruksväxter, nämligen opiumvallmo (opium, morfin, heroin) och cannabis (cannabisharts). Ett av de enklaste sätten att tillverka metamfetamin är att utgå från efedrin eller pseudoefedrin (hädanefter: efedriner). Omvandlingen av efedrin till metamfetamin är i huvudsak en enstegsprocess som kan utföras med begränsad kemisk kunskap. Denna syntesväg har den ytterligare fördelen att den direkt ger så kallad d-metamfetamin, den mer potenta av de två metamfetaminisomererna. Tillgänglig information pekar på att efedrin är den viktigaste prekursorkemikalien för metamfetamintillverkningen i Afghanistan, som potentiellt kan härröra från tre huvudkällor:
Den tillgängliga informationen tyder på att alla dessa källor spelar en roll. Av de analyserade "tablett K"-proverna av metamfetamintyp innehöll 46 procent (185 prover) ett eller flera läkemedel som också finns i kylmedicin, vars beredning innehåller efedrin, och som därför skulle kunna användas som prekursorkälla. I själva verket kunde nästan alla kombinationer av läkemedel som hittades i prover från "tablett K" kopplas till preparat som är godkända för försäljning i Afghanistan och/eller Pakistan. Det är därför mycket troligt att efedrin som utvinns ur förkylningsmediciner spelar en roll som prekursorer vid tillverkningen av metamfetamin i Afghanistan.
Är växtmaterial från efedra den huvudsakliga källan till prekursorer?
Dimetylamfetamin är en trolig biprodukt som finns i metamfetaminprodukter, för vilka växtbaserade efedriner användes. Det identifierades endast i 8 prover, eller 2 procent av alla prover som innehöll metamfetamin. Det kan inte uteslutas att dimetylamfetamin förekom i ett större antal prover, men i mängder som låg under detektionsnivån för den analysmetod som användes. I det dataset som användes för denna analys verkar dock efedrin som extraherats från farmaceutiska preparat och/eller farmaceutiskt efedrin i bulk spela en mer framträdande roll. Det dataset som användes i denna analys gav inga belägg för användning av andra prekursorer än efedrin, t.ex. P2P.
I Afghanistan har hemlig metamfetamintillverkning uppstått, vilket kompletterar opiatekonomin och bidrar till den globala expansionen av den olagliga marknaden för syntetiska droger. Förutom tillverkningen av kristallint metamfetamin har en olaglig marknad för syntetiska drogtabletter utvecklats i landet. Baserat på kriminalteknisk analys av över 500 prover i tablettform belyser denna Global SMART Update en drogprodukt som säljs under gatunamnet "tablett K" i Afghanistan. Tre olika typer av "tablett K" identifierades baserat på deras innehåll: en typ som innehåller metamfetamin, en typ som innehåller metamfetamin samt opioider och en typ som huvudsakligen innehåller MDMA. Förekomsten av en olaglig narkotikaprodukt i tablettform som innehåller både metamfetamin och opioider har betydelse för förståelsen av narkotikamissbruk och narkotikatillgång i och utanför Afghanistan.
INLEDNING
Metamfetamin dominerar marknaden för stimulantia av amfetamintyp (ATS) och står för 72 procent av den totala mängden beslagtagna ATS globalt. Under perioden 2015-2019 tillverkade mer än 95 procent av de hemliga ATS-laboratorier som upptäcktes eller avvecklades världen över metamfetamin. De globala beslagen av metamfetamin mer än fördubblades från 141 ton 2015 till 325 ton 2019, vilket tillsammans med sjunkande detaljhandelspriser och höga renhetsgrader tyder på en dynamisk och expanderande illegal marknad för drogen.Nordamerika (främst USA och Mexiko) samt Öst- och Sydostasien är fortfarande de två viktigaste regionala knutpunkterna för metamfetaminhandeln. Under de senaste åren har dock metamfetaminhandeln expanderat till andra regioner. Allt större mängder har beslagtagits i Främre Orienten och Mellanöstern, Sydvästasien och Sydasien samt i Väst- och Centraleuropa, där tillverkning av metamfetamin för export har börjat på senare år. Expansionen av den illegala marknaden för metamfetamin, särskilt den ökade tillgången på kristallint metamfetamin, är förknippad med högre hälsorisker för användarna och har lett till allvarligare negativa hälsoeffekter, ökad efterfrågan på behandling och fler metamfetaminrelaterade dödsfall i vissa länder.
Afghanistan och den globala marknaden för metamfetamin
Under de senaste fem åren har bevisen för en framväxande metamfetamintillverkning i Afghanistan blivit mer definitiva, med rapporter om hemliga laboratorier i landets västra och södra provinser och ökande beslag av mängder i och runt Afghanistan. De årliga beslagtagna mängderna metamfetamin i Afghanistan ökade från 0,03 kg 2012 till mer än 1,2 ton 2019 och 2020. Under tremånadersperioden från mars till maj 2021 översteg den beslagtagna mängden på 1 358 kg metamfetamin redan de totala årliga mängderna under alla tidigare Solar Hijri-år. Denna utveckling har konsekvenser långt utanför själva Afghanistan. Under 2019 rapporterade Islamiska republiken Iran att metamfetamin med ursprung i Afghanistan stod för nästan 90 procent av allt metamfetamin på den iranska marknaden. Kombinerade beslag av metamfetamin och opiater i Iran tyder på att befintliga opiathandelsvägar kan utnyttjas även för afghanskt metamfetamin, med hjälp av ett liknande modus operandi. Sedan 2019 har metamfetamin med ursprung i Afghanistan beslagtagits i minst 11 olika länder i Asien, Europa och Oceanien, med inriktning på högprismarknader som Australien samt nya marknader i Afrika, som smugglare kan anse ha en stor tillväxtpotential på grund av sin unga, växande befolkning och befintliga användning av centralstimulerande droger. Kombinerade heroin- och metamfetaminsändningar som beslagtagits längs den östafrikanska kusten och större metamfetaminsändningar med ursprung i Sydvästasien som beslagtagits i Sydostasien och Australien stöder detta antagande.
Enligt vissa rapporter kan efedrin, som utvinns ur efedraplantor som växer i bergen i Afghanistan, ha bidragit till en expansion av metamfetamintillverkningen genom att komplettera och, åtminstone delvis, ersätta tillverkningen av metamfetamin från efedrin som utvinns ur läkemedel. Produktion av prekursorer från växtmaterial från efedra har dock ekologiska (återväxtpotential), säsongsmässiga (hårda vintrar) och geografiska (bergsterräng) begränsningar och är kanske inte praktiskt genomförbar för storskalig metamfetamintillverkning, åtminstone inte om den används som huvudsaklig eller enda källa. Nya bevis som presenteras nedan visar att farmaceutiskt efedrin fortfarande är viktigt för tillverkningen av metamfetamin i Afghanistan.
Vad är "tablett K"?
Vetenskaplig information om sammansättningen av dessa tabletter fanns inte tillgänglig förrän Afghanistans narkotikapolis (CNPA) laboratorium i Kabul, Afghanistan, kvalitativt analyserade 536 prover av beslagtagna "tablett K"-piller mellan september 2020 och mars 2021. "Tablett K" liknar "ecstasy"-tabletter till utseendet: de finns i ett brett utbud av färger och former och bär ofta logotyper från välkända varumärken. Analysen genomfördes inom ramen för ett kriminaltekniskt kapacitetsuppbyggnadsprogram inom UNODC och ger en unik inblick i en framväxande marknad för syntetiska drogtabletter i Afghanistan. Tabletterna har sålts på den inhemska narkotikamarknaden under gatunamnet "tablett K" sedan åtminstone 2016 och rapporterades innehålla olika substanser som metamfetamin eller MDMA. Mer än 40 kg av "tablett K" beslagtogs under vart och ett av Solar Hijri-åren 1397 (mars 2018 - mars 2019) och 1398 (mars 2019 - mars 2020), vilket ökade till 80 kg beslagtaget under Solar Hijri-åren 1399 (mars 2020 - 2021).
Vilka typer av "tablett K" finns på marknaden?
Tre huvudsakliga droger under internationell kontroll identifierades i "tablett K", nämligen MDMA, metamfetamin och heroin. De användes för att gruppera de analyserade proverna av "tablett K" i tre typer:
- En "ecstasy"-typ (som innehåller MDMA och ingen metamfetamin eller opioider),
- en metamfetamintyp (som inte innehåller MDMA eller opioider), och
- en typ som innehåller metamfetamin plus opioid(er).
Strax under en fjärdedel av alla prover (125 eller 23 procent) innehöll MDMA och ingen metamfetamin eller heroin. Nästan alla dessa "K-tabletter" av typen "ecstasy" innehöll MDMA som enda psykoaktiva substans. Endast en tablett innehöll MDMA plus metamfetamin. Eftersom syntes av MDMA inte har rapporterats i Afghanistan är det troligt att den MDMA som fanns i dessa tabletter importerades till Afghanistan i form av pulver eller tabletter. Den antagligen importerade "tabletten K" av typen "ecstasy" kan hänföras till kategori A, den högsta av fyra priskategorier för "tabletten K" i Afghanistans system för övervakning av narkotikapriser. Med 15 till 16 US-dollar per tablett var priserna för "tablett K" i kategori A genomgående högre än andra pristyper, med ungefär dubbelt så höga priser som för typ B och C och fyra gånger så höga priser som för typ D. Det är inte otänkbart att "ecstasy"-tabletter som importeras från Europa skulle säljas till prisnivåer i kategori A i Afghanistan, eftersom detaljhandelspriserna för "ecstasy"-tabletter i EU-länderna under 2019 varierade mellan 5 och 14 euro per tablett.
Metamfetamin i "tablett K
Nästan tre fjärdedelar av de prover (398 eller 74 procent) som analyserades i laboratoriet innehöll metamfetamin, ofta i kombination med koffein (i 199 eller 50 procent av proverna), en vanlig förfalskningsämne i olagligt framställda tabletter med stimulerande effekt, samt en rad läkemedel som vanligen förekommer i t.ex. förkylningsmedicin, såsom antihistaminer (i 127 eller 32 procent av proverna) och/eller dextrometorfan (i 74 eller 19 procent av proverna).
Opioider i "tablett K
Opioider är depressiva medel, dvs. de verkar i "motsatt" riktning jämfört med droger med stimulerande effekt som amfetamin, metamfetamin och MDMA. Olagligt framställda tabletter med stimulerande effekter som finns i Sydostasien, t.ex. de metamfetamintabletter som kallas "yaba" och de amfetamintabletter som säljs som "captagon" i Mellanöstern, innehåller följaktligen vanligtvis inte opioider. Mot bakgrund av detta var det oväntat att opioider identifierades i ett stort antal prover från "tablett K". Heroinrelaterade substanser identifierades i en tredjedel (132 eller 33 procent) av de prover som innehöll metamfetamin, och tramadol i 67 eller 17 procent av proverna. Ett stort antal prover innehöll förutom tramadol även heroinrelaterade substanser.
Potentiella prekursorer för metamfetamintillverkning i Afghanistan
Fram till nyligen var de enda droger som man visste producerades olagligt i Afghanistan sådana som härrörde från jordbruksväxter, nämligen opiumvallmo (opium, morfin, heroin) och cannabis (cannabisharts). Ett av de enklaste sätten att tillverka metamfetamin är att utgå från efedrin eller pseudoefedrin (hädanefter: efedriner). Omvandlingen av efedrin till metamfetamin är i huvudsak en enstegsprocess som kan utföras med begränsad kemisk kunskap. Denna syntesväg har den ytterligare fördelen att den direkt ger så kallad d-metamfetamin, den mer potenta av de två metamfetaminisomererna. Tillgänglig information pekar på att efedrin är den viktigaste prekursorkemikalien för metamfetamintillverkningen i Afghanistan, som potentiellt kan härröra från tre huvudkällor:
- Efedrin i bulk från läkemedelsindustrin, som importeras till Afghanistan och avleds dit, eller smugglas in i landet genom att kringgå det officiella licenssystemet: Under syntesen omvandlas sannolikt praktiskt taget hela antalet efedriner till metamfetamin, och endast spårmängder, om några alls, finns kvar i slutprodukten. Under 2020 rapporterade Afghanistan lagliga krav på 350 kg (pseudo)efedrin och 400 kg preparat som innehåller (pseudo)efedrin till International Narcotics Control Board (INCB). Om man jämför dessa mängder med de senaste metamfetaminbeslagen på över 1 ton per år verkar det osannolikt att efedrin som avleds inom landet spelar någon större roll, medan efedrin som smugglas in i landet skulle vara ett rimligt alternativ.
- Efedrin som utvinns ur läkemedelsprodukter, t.ex. förkylningsmediciner: Eftersom förkylningsmediciner ofta är kombinationsprodukter som innehåller t.ex. febernedsättande medel som paracetamol, antihistaminer och hostdämpande medel (t.ex. dextrometorfan), är det sannolikt att åtminstone spårmängder av dessa ingredienser finns i slutprodukten.
- Efedrin som utvinns ur växtmaterial: Efedrin har fått sitt namn från växten efedra. Flera arter av efedra förekommer naturligt i bergen i Afghanistan, vanligen som buskar, och i många andra delar av världen. Växtmaterial innehåller ett stort antal olika ämnen, och spår av dessa eller spår av deras syntesprodukter skulle kunna identifieras i slutprodukten som föroreningar.
Den tillgängliga informationen tyder på att alla dessa källor spelar en roll. Av de analyserade "tablett K"-proverna av metamfetamintyp innehöll 46 procent (185 prover) ett eller flera läkemedel som också finns i kylmedicin, vars beredning innehåller efedrin, och som därför skulle kunna användas som prekursorkälla. I själva verket kunde nästan alla kombinationer av läkemedel som hittades i prover från "tablett K" kopplas till preparat som är godkända för försäljning i Afghanistan och/eller Pakistan. Det är därför mycket troligt att efedrin som utvinns ur förkylningsmediciner spelar en roll som prekursorer vid tillverkningen av metamfetamin i Afghanistan.
Är växtmaterial från efedra den huvudsakliga källan till prekursorer?
Dimetylamfetamin är en trolig biprodukt som finns i metamfetaminprodukter, för vilka växtbaserade efedriner användes. Det identifierades endast i 8 prover, eller 2 procent av alla prover som innehöll metamfetamin. Det kan inte uteslutas att dimetylamfetamin förekom i ett större antal prover, men i mängder som låg under detektionsnivån för den analysmetod som användes. I det dataset som användes för denna analys verkar dock efedrin som extraherats från farmaceutiska preparat och/eller farmaceutiskt efedrin i bulk spela en mer framträdande roll. Det dataset som användes i denna analys gav inga belägg för användning av andra prekursorer än efedrin, t.ex. P2P.
Last edited by a moderator: