Brain
Expert Pharmacologist
- Joined
- Jul 6, 2021
- Messages
- 264
- Reaction score
- 295
- Points
- 63
Пару лет назад, когда президент Байден объявил о своем намерении пересмотреть американские законы о марихуане и помиловать тех, кто был осужден за незначительное хранение этого вещества на федеральном уровне, казалось, что долгожданные изменения, которых добивались сторонники легализации, наконец-то начали происходить.
.
Однако критики поспешили указать на серьезный подводный камень в предложении Байдена переклассифицировать каннабис. В настоящее время она, наряду с героином и ЛСД, входит в Список 1 и не имеет медицинского применения.
В свое время (до частичной легализации) сторонники легализации утверждали, что полная декриминализация марихуаны - единственный верный способ создать легальный рынок. Если каннабис будет просто понижен до Списка 2, 3 или 4, он окажется в той же категории, что и такие вещества, как оксикодон или кетамин, что подорвет надежды на развитие рекреационных продаж.
.
Однако критики поспешили указать на серьезный подводный камень в предложении Байдена переклассифицировать каннабис. В настоящее время она, наряду с героином и ЛСД, входит в Список 1 и не имеет медицинского применения.
В свое время (до частичной легализации) сторонники легализации утверждали, что полная декриминализация марихуаны - единственный верный способ создать легальный рынок. Если каннабис будет просто понижен до Списка 2, 3 или 4, он окажется в той же категории, что и такие вещества, как оксикодон или кетамин, что подорвет надежды на развитие рекреационных продаж.
Прошедший год был бурным периодом реформирования политики в отношении каннабиса в Соединенных Штатах. Противоречивые интересы столкнулись в одной из самых быстрорастущих отраслей экономики страны. Уже в 2024 году продажи легальной марихуаны превысят 50 миллиардов долларов благодаря новым рынкам для взрослых в нескольких штатах. Однако в некоторых штатах каннабис по-прежнему запрещен на федеральном уровне, и тысячи людей продолжают отбывать наказание за преступления, связанные с наркотиками.
На этом фоне наметилась неожиданная тенденция: среди сторонников каннабиса все чаще возникают споры о том, правильно ли вообще легализовать марихуану или это не так просто, как кажется. Их опасения сосредоточены на том, кто в действительности выиграет от федерального регулирования отрасли.
Если каннабис будет подпадать только под действие Закона о контролируемых веществах и станет рассматриваться как лекарство, это, по мнению активистов, может позволить крупным фармацевтическим компаниям контролировать рынок. Кроме того, в случае легализации на федеральном уровне во всех штатах, есть опасения, что такие конгломераты, как Amazon, быстро займут лидирующие позиции на рынке товаров для взрослых.
На этом фоне наметилась неожиданная тенденция: среди сторонников каннабиса все чаще возникают споры о том, правильно ли вообще легализовать марихуану или это не так просто, как кажется. Их опасения сосредоточены на том, кто в действительности выиграет от федерального регулирования отрасли.
Если каннабис будет подпадать только под действие Закона о контролируемых веществах и станет рассматриваться как лекарство, это, по мнению активистов, может позволить крупным фармацевтическим компаниям контролировать рынок. Кроме того, в случае легализации на федеральном уровне во всех штатах, есть опасения, что такие конгломераты, как Amazon, быстро займут лидирующие позиции на рынке товаров для взрослых.
Некоторые активисты уже давно выступают против законопроектов о легализации. На промежуточных выборах 2022 года прогрессивные сторонники каннабиса выступили против законопроекта Issue 4 в Арканзасе, который был в значительной степени профинансирован за счет медицинской марихуаны. Они утверждали, что она создаст монополию существующих медицинских компаний на рынке каннабиса для взрослых и ограничит появление новых участников.
Критики отмечают, что в предложении отсутствуют положения о социальном равенстве, которые обеспечили бы участие в легальной индустрии представителей цветного населения и тех, кто был осужден за марихуану за мелкие правонарушения. Поправка Issue 4 не предлагает уничтожать записи о совершенных ранее правонарушениях, вместо этого она предполагает направить часть налоговых поступлений на нужды правоохранительных органов.
В итоге, несмотря на то, что один из сентябрьских опросов показал поддержку легализации среди большинства избирателей Арканзаса, в день выборов 56 % проголосовали против поправки.
Критики отмечают, что в предложении отсутствуют положения о социальном равенстве, которые обеспечили бы участие в легальной индустрии представителей цветного населения и тех, кто был осужден за марихуану за мелкие правонарушения. Поправка Issue 4 не предлагает уничтожать записи о совершенных ранее правонарушениях, вместо этого она предполагает направить часть налоговых поступлений на нужды правоохранительных органов.
В итоге, несмотря на то, что один из сентябрьских опросов показал поддержку легализации среди большинства избирателей Арканзаса, в день выборов 56 % проголосовали против поправки.
"Я поддерживаю регулирование. Это вопрос безопасности. Однако когда регулирование превращается в борьбу за прибыль, это приводит к серьезным проблемам ", - заявил Тайлер Макфадден, член правления организации по реформе каннабиса BOWL PAC и бывший политический партнер Национальной организации по реформе законов о марихуане.
Макфадден считает, что легализация марихуаны на федеральном уровне во всех штатах приведет к перераспределению средств в пользу крупных фармацевтических компаний, не оказывая реального влияния на устранение негативных последствий, к которым привели десятилетия запрета - особенно для цветного населения, которое подвергалось непропорциональному и дискриминационному применению законов о наркотиках.
"Легализация лишь наполняет карманы богатых людей, которые никогда не сталкивались с тюремным заключением или жесткими полицейскими мерами. Существующее сообщество сторонников закона должно быть подвергнуто критике ", - говорит он.
Макфадден считает, что легализация марихуаны на федеральном уровне во всех штатах приведет к перераспределению средств в пользу крупных фармацевтических компаний, не оказывая реального влияния на устранение негативных последствий, к которым привели десятилетия запрета - особенно для цветного населения, которое подвергалось непропорциональному и дискриминационному применению законов о наркотиках.
"Легализация лишь наполняет карманы богатых людей, которые никогда не сталкивались с тюремным заключением или жесткими полицейскими мерами. Существующее сообщество сторонников закона должно быть подвергнуто критике ", - говорит он.
Как утверждают Браун и другие, ограничения на выдачу лицензий для бизнеса, связанного с каннабисом, такие как предложенные законодателями Арканзаса, становятся все более распространенными и фактически ограничивают доступ к индустрии. Они позволяют лишь немногим, кто может позволить себе получить дорогостоящие разрешения, в то время как большая часть рынка переходит в руки крупных компаний и операторов из разных штатов.
"Неудивительно, что некоторые группы отказываются поддерживать легализацию, ведь если такой закон будет принят, потребуются долгие годы реформ, чтобы открыть рынок для малого бизнеса. Я выступаю за легализацию, но не в таком формате ", - говорит он.
Реформаторы также выражают недовольство позицией некоторых медицинских операторов из разных штатов, которые считают марихуану опасным наркотиком, требующим строгого контроля. Браун отмечает: "Многоштатные операторы желают легализации каннабиса, но используют его стигматизацию для создания монопольных рынков. Законодатели говорят о необходимости жесткого регулирования и передачи управления нескольким компетентным людям", а корпорации манипулируют этим в своих интересах".
"Неудивительно, что некоторые группы отказываются поддерживать легализацию, ведь если такой закон будет принят, потребуются долгие годы реформ, чтобы открыть рынок для малого бизнеса. Я выступаю за легализацию, но не в таком формате ", - говорит он.
Реформаторы также выражают недовольство позицией некоторых медицинских операторов из разных штатов, которые считают марихуану опасным наркотиком, требующим строгого контроля. Браун отмечает: "Многоштатные операторы желают легализации каннабиса, но используют его стигматизацию для создания монопольных рынков. Законодатели говорят о необходимости жесткого регулирования и передачи управления нескольким компетентным людям", а корпорации манипулируют этим в своих интересах".
Прошло почти десять лет с тех пор, как большинство американцев впервые высказались за легализацию конопли. С тех пор поддержка этой идеи среди населения росла, и, согласно опросу Pew Research Center, проведенному в апреле 2021 года , 88 % взрослых американцев выступают за легализацию в той или иной форме. Двадцать четыре штата уже легализовали рекреационную марихуану, и, учитывая заявления Байдена, кажется, что отмена запрета на марихуану федеральным правительством- лишь вопрос времени .
Однако необходимо решить множество вопросов, начиная от банковских правил и заканчивая тем, какие ведомства должны регулировать марихуану и нужно ли автоматически списывать ее со счетов.
На практике полная легализация каннабиса оказалась разрозненной и порой разочаровывающей для тех, кто выступает за реформы в этой области.
В качестве примера неудач Макфадден приводит зарождающуюся программу легализации в Вирджинии. В штате всего четыре лицензированные компании по производству каннабиса, и все они принадлежат конгломератам из других регионов. Местные предприниматели и малый бизнес, как правило, исключены из отрасли.
"По моему мнению, Вирджиния серьезно проиграла, потому что закон ориентирован исключительно на корпоративные интересы ", - говорит Макфадден.
Однако необходимо решить множество вопросов, начиная от банковских правил и заканчивая тем, какие ведомства должны регулировать марихуану и нужно ли автоматически списывать ее со счетов.
На практике полная легализация каннабиса оказалась разрозненной и порой разочаровывающей для тех, кто выступает за реформы в этой области.
В качестве примера неудач Макфадден приводит зарождающуюся программу легализации в Вирджинии. В штате всего четыре лицензированные компании по производству каннабиса, и все они принадлежат конгломератам из других регионов. Местные предприниматели и малый бизнес, как правило, исключены из отрасли.
"По моему мнению, Вирджиния серьезно проиграла, потому что закон ориентирован исключительно на корпоративные интересы ", - говорит Макфадден.
Кроме того, из последнего законопроекта о расходах Конгресса был исключен закон обезопасном банковском обслуживании и справедливом правоприменении (SAFE), что разочаровало сторонников каннабиса. В настоящее время продвигается несколько законодательных инициатив в надежде, что двухпартийные усилия приведут к полной легализации каннабиса на федеральном уровне (во всех штатах) в ближайшие годы.
Самый последний рассматриваемый законопроект, "Закон оподготовке регуляторов к регулируемой среде для взрослых после запрета" (PREPARE), возлагает на генерального прокурора ответственность за разработку нормативной базы для легализации марихуаны на федеральном уровне.
В 2021 году компания Amazon подтвердила свою поддержку легализации марихуаны на федеральном уровне и объявила о прекращении тестирования сотрудников на наличие каннабиса. Эта политика была тепло встречена сторонниками реформ, но вызвала опасения по поводу возможного стремления компании занять лидирующие позиции в секторе легального каннабиса после того, как он будет легализован на федеральном уровне.
Самый последний рассматриваемый законопроект, "Закон оподготовке регуляторов к регулируемой среде для взрослых после запрета" (PREPARE), возлагает на генерального прокурора ответственность за разработку нормативной базы для легализации марихуаны на федеральном уровне.
В 2021 году компания Amazon подтвердила свою поддержку легализации марихуаны на федеральном уровне и объявила о прекращении тестирования сотрудников на наличие каннабиса. Эта политика была тепло встречена сторонниками реформ, но вызвала опасения по поводу возможного стремления компании занять лидирующие позиции в секторе легального каннабиса после того, как он будет легализован на федеральном уровне.
По словам представителя Amazon, который ранее сообщил Washington Post, основной мотивацией компании является не продажа каннабиса, а желание расширить штат сотрудников.
Если каннабис будет легализован на федеральном уровне во всех штатах, у законодателей могут возникнуть опасения по поводу возможной монополизации со стороны крупных национальных корпораций, отмечает Шалин Титл, исполнительный директор Parabola Center, аналитического центра по вопросам политики в отношении каннабиса.
Титл - автор исследования о предотвращении монополий на рынке марихуаны, в котором она предупреждает, что господство крупного бизнеса может поставить под угрозу существующую отрасль. Она подчеркивает, что недавняя волна консолидации и высокие барьеры для входа могут привести к созданию национального рынка, контролируемого всего несколькими компаниями.
Тайтл выражает обеспокоенность тем, что табачные и алкогольные корпорации незаметно пытаются установить контроль над легальным рынком каннабиса.
Если каннабис будет легализован на федеральном уровне во всех штатах, у законодателей могут возникнуть опасения по поводу возможной монополизации со стороны крупных национальных корпораций, отмечает Шалин Титл, исполнительный директор Parabola Center, аналитического центра по вопросам политики в отношении каннабиса.
Титл - автор исследования о предотвращении монополий на рынке марихуаны, в котором она предупреждает, что господство крупного бизнеса может поставить под угрозу существующую отрасль. Она подчеркивает, что недавняя волна консолидации и высокие барьеры для входа могут привести к созданию национального рынка, контролируемого всего несколькими компаниями.
Тайтл выражает обеспокоенность тем, что табачные и алкогольные корпорации незаметно пытаются установить контроль над легальным рынком каннабиса.
Например, некоммерческая организация Coalition for Cannabis Policy, Education and Regulation (CPEAR) стремится создать комплексную федеральную нормативную базу для каннабиса и финансируется рядом табачных и алкогольных брендов, включая Altria (материнская компания Philip Morris USA), Molson Coors, Constellation Brands и National Association of Convenience Stores.
В коалицию входят авторитетные деятели отрасли, включая Эндрю Фридмана, бывшего лидера рынка каннабиса в Колорадо, и Шаниту Пенни, бывшего президента Minority Cannabis Business Association.
Сочетание финансирования со стороны табачных и алкогольных компаний и авторитетного состава коалиции вызывает у наблюдателей опасения по поводу потенциального влияния группы на поддержку интересов крупного бизнеса.
В коалицию входят авторитетные деятели отрасли, включая Эндрю Фридмана, бывшего лидера рынка каннабиса в Колорадо, и Шаниту Пенни, бывшего президента Minority Cannabis Business Association.
Сочетание финансирования со стороны табачных и алкогольных компаний и авторитетного состава коалиции вызывает у наблюдателей опасения по поводу потенциального влияния группы на поддержку интересов крупного бизнеса.
Исследования показывают, что табачная промышленность уже давно нацелена на молодежь и маргинализированные сообщества, включая чернокожих. Если крупные табачные компании будут влиять на федеральную политику в области каннабиса, это станет катастрофическим сценарием для сторонников реформы марихуаны, озабоченных вопросами снижения вреда, сообщает Title states.
.
Табачные компании обманывают общественность, манипулируют научными данными и скрывают вред, который наносит их продукция. Мы не хотим, чтобы они занимались вопросами общественного здравоохранения.
Несмотря на опасения, что федеральная легализация может привести к негативным последствиям из-за доминирования корпоративных интересов. Реформаторы должны активно двигаться вперед, используя уроки, извлеченные из неудач реформ социального равенства и уголовного правосудия на уровне штатов.
Если у нас будет четкое представление о том, как должна выглядеть легализация, нам будет легче создать справедливый рынок, а Канада сможет послужить моделью для федерального регулирования в США.
.
Табачные компании обманывают общественность, манипулируют научными данными и скрывают вред, который наносит их продукция. Мы не хотим, чтобы они занимались вопросами общественного здравоохранения.
Несмотря на опасения, что федеральная легализация может привести к негативным последствиям из-за доминирования корпоративных интересов. Реформаторы должны активно двигаться вперед, используя уроки, извлеченные из неудач реформ социального равенства и уголовного правосудия на уровне штатов.
Если у нас будет четкое представление о том, как должна выглядеть легализация, нам будет легче создать справедливый рынок, а Канада сможет послужить моделью для федерального регулирования в США.
Сейчас тысячи людей сидят в тюрьме за мелкие правонарушения, связанные с хранением или распространением наркотиков, или за использование атрибутики. Эти люди должны быть дома со своими семьями, вносить вклад в экономику и жить без бремени судимости, которая заставляет их вести незаслуженный образ жизни.
Законодатели могут разработать эффективную политику в отношении каннабиса, особенно если они будут прислушиваться к активистам, а не к лоббистам и специализированным группам. Мы должны понять, что работает эффективно, и перестать поддаваться корпоративным интересам. Это совершенно новая отрасль, которая со временем может быть подвержена коррупции, но мы не должны начинать с этого.